假如说不准备通过，那么葛书记个人直接否决了就行，根本不必拿到常委会上去研究。
也就是说，一般拿到常委会上研究的事项，除了个别书记和市长有严重分歧的，一般都能通过。
常凯申当然明白这些，在市政府常务会上，他有时候能和周市长暗中较较劲，是因为政府常务会有很多政府组成部门的一把手参会，每人都会考虑自己部门的利益，所以不好统一思想。
可是常委会就不一样了，常委会全部是市委常委，一般情况下都是考虑葛书记的想法，没有特别重大的问题，都是赞成。
他在考虑，到时候自己是反对呢，还是赞成？
反对的风险很大，明显是站在书记市长的对立面，可要是赞成呢，又等于自己是一个反复无常的小人，因为市政府常务会上自己是反对的，到了常委会自己就要赞成。
这不是自己打自己的脸？
还有一个办法，就是在常委会上还持反对意见，但是背后到上面做通工作，就是让上级否定这个请示。