('殷恕怀记得这段时间大概还处于历史上的第二次小冰河期，动辄就来个旱灾洪涝的，谁也不知道下一次天灾什么时候又来了。殷恕怀只想趁着年景还好，让百姓们多种田多开荒多攒点粮食。万一碰上个天灾人祸，至少能填饱肚子，不至于惨烈到易子而食的程度。
所以保障农耕是底线。
但是后人也确实说过要想富，得先种树。殷恕怀也希望殷朝百姓能在吃饱肚子的前提下，有夏衣蔽体、冬衣保暖，于是他略微思忖片刻，又说道：“这件事便交由大司农全权负责。让朝廷到各郡县乡里多多宣传水转大纺车的好处，尽量让百姓在不耽误农耕的情况下，多种植桑树和苎麻。尚方这段时间又发明改良了不少新农具，大司农要将这些农具也全部推广下去，号召百姓们多开荒，多恳田。”
殷恕怀说到这里，略微停顿片刻，又补充道：“就跟百姓们说，新开垦的耕田，前三年可以不交赋税。”
寇延年有些诧异地看向殷恕怀，旋即躬身应诺。转身离开皇宫的时候，恰好跟提着一只火红狐狸风风火火进宫来的申屠炀撞上。
“丞相。”寇延年向申屠炀行礼道。
申屠炀看了寇延年一眼，有些纳闷：“大司农今日倒是勤快。”
他在宫里住了这么久，还从没见过外臣主动进宫找皇帝商议事情。
寇延年微微笑道：“微臣是向陛下谏言，希望朝廷能鼓励百姓多种桑麻，等到来年夏收时节，百姓也能多赚些钱。”
原来如此。
申屠炀眉峰一挑，直言不讳：“我说你怎么忽然勤快起来，合着是无利不起早。”
朝廷让百姓多种桑麻，各地豪强世家便可以在桑麻成熟以后，从百姓手中收丝收麻。归根结底，还是钱帛动人心。
寇延年含笑不语。
申屠炀也懒得理他，兴冲冲地提着狐狸进了崇德殿：“陛下快看，我给你带什么好东西了？”