天知道申屠炀突然提出要领兵平叛，究竟抱的是什么心思。或许他就是想要趁机消耗朝廷的有生力量，再顺便引起天下大乱呢？如果不是到了迫不得已的境地，殷恕怀绝对不会轻易发动战争。
两边的人都不靠谱，殷恕怀只能在权衡过后，让朝廷下诏申斥不听号令改麦为桑的世家富户，命令他们赔偿百姓的损失——即五口之家至少一年的口粮。
至于种植冬小麦一事……经过这么一耽搁，早已过了种植宿麦的天时。就算各地豪强不种桑麻补种宿麦，恐怕也会造成宿麦植株根系孱弱，分蘖能力差。简单的说就是无法长成壮苗抵御即将到来的低温严寒天气。宿麦越冬的成活率会降低，甚至全部死苗。
殷恕怀猜想，这大概就是世家豪强们的用意。故意祸害田地，致使百姓颗粒无收，再逼迫活不下去的百姓们卖田卖地，以此扩大桑麻的种植范围。甚至还要图谋百姓去他们的作坊劳作。
毕竟没田没地的百姓恰好可以卖身为奴，去世家豪强开的纺织作坊当苦力。届时连工钱都不用出，只用给口饭吃就可以了。
这么一想。没准那些不要脸的世家豪强还会把致使百姓流离失所的黑锅扣到朝廷的头上。因为是朝廷发明了水转大纺车，也是朝廷下令要在全国范围内推广水转大纺车。
这大概就是所有封建王朝治下的世家官吏们的本事，他们就是可以把所有好的政令执行得祸国殃民，再把黑锅扣给皇帝。
殷恕怀心下冷笑，他又怎么可能坐视世家豪强扭曲他的政令，损公肥私呢？
“各地豪强胆敢无视朝廷政令毁坏农田，是朕的过错。此非天灾，乃是人祸。朕对不起无辜受害的百姓。传朕的诏令，各地百姓若是活不下去，可以进入关内逃荒。我关中、河南等地的煤场、织坊皆招募流民，还会给工人提供四险一金。”
此言一出，朝中百官脸色大变。有人忍不住问道：“敢问陛下，何为四险一金？”
四险
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