陛下要提高基层将士待遇，赡养战死将士家属的消息很快在朝野上下传开了。与这个消息一起传开的，还有朝廷将会派遣楼船军到各州郡，接燕国将士们的家属入燕团聚。有意将家人接到燕国安置的将士们可以到自家校尉处报名，朝廷派遣的楼船军会按照将士给出的地址去各州郡接人。
消息一出，最激动的莫过于直接受惠的底层将士，和原籍在江南、蜀中各郡的将士们。他们做梦都没有想到，自己竟然还有跟家人团聚的机会。况且燕国百姓的生活条件可比各路诸侯豪强掌控的地方州郡强多了。倘若他们的家人能够迁徙到燕国，那真是再幸运不过的好事。
一时间，众将归心。殷天子的声望在军中空前暴涨。民间百姓也竞相称颂陛下的仁德——因为将士们的家属，也都是普通百姓居多。如今陛下要提高将士们的待遇，这些家属当然是最直接的受益者。
同样受到百姓爱戴的还有燕国公申屠炀和燕国国相姚文若，因为他们两个才是这一系列方案的具体执行人。
殷恕怀不想让申屠炀误会他这么做是为了邀买人心、窃取军权（虽然这样做确实能够起到类似的作用），更不想激化皇权与燕国官员之间的矛盾。因此必须要注意这当中的分寸。
况且申屠炀身为朝廷三公之一的丞相，他的职责就是协助天子掌管一切军政大事。燕国又是他的封地，将提升将士待遇和建立英烈祠这些事交给申屠炀操办，也是应有之义。
不得不说，殷恕怀的决定是正确的。申屠炀和姚文若都是雷厉风行之人，燕国官场上下更是有令行禁止的风气。不会推诿拖沓，更不会尸位素餐。陛下的诏令刚刚下达，姚文若就已经在各军中搜集伤残战死将士们的资料，并号令各郡县按照名单赈济烈士家属，送他们的子女进入官学读书。
申屠炀的动作更快——派遣到各州郡接将士家属的楼船军已经拿着名单和地址出发了。从幽州出海一路南下，最多三个月就能返回。
当实打实的福利和名誉落实到了军中将士和百姓们的身上，军中基层将士和百姓自然对天子和燕国公感恩戴德。于是民间又兴起了为陛下和燕国公建生
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